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《烟台市全面实行湾长制工作方案》正式印发

文章出处:澳门赌城网站 人气:发表时间:2019-11-12 18:08

   市委书记、市长担任总湾长,市委副书记、常务副市长、分管生态环境工作的副市长担任副总湾长,有关市领导担任市级湾长,各沿海县市区党委、政府主要负责人担任县级总湾长,沿海乡镇(街道)党委、政府主要负责人担任乡镇(街道)级湾长……

   《烟台市全面实行湾长制工作方案》(简称《方案》)9月底正式印发。按照《方案》,烟台市将初步建立市、县、乡三级湾长制体系,通过海洋空间资源管控、陆源入海污染防治、海域污染综合防治、海洋生态保护修复、海洋环境风险防范,实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的蓝色海湾治理目标。

   ■2020年年底前,完成生态保护红线勘界定标工作,按照国家围填海管控政策,全面清理非法占用生态保护红线区的围填海项目。

   ■加强沿海污水处理设施规划与建设,加快沿海配套管网建设和改造,消除城市黑臭水体入海。

   ■严格控制向海洋倾倒废弃物,定期对海洋倾倒区开展监视监测,严厉打击非法清废行为。

   ■落实海洋渔业资源总量管理制度,实施限额捕捞试点;优化海洋捕捞作业结构,严厉打击涉渔“三无”船舶,全面取缔“绝户网”等违规渔具。

   ■要加强陆源突发环境事件风险防范,推动辖区内化工企业落实安全环保主体责任,提升突发环境事件风险防控能力。

   海洋空间资源管控———

   严把海洋生态保护红线

   “2020年年底前,完成生态保护红线勘界定标工作,按照国家围填海管控政策,全面清理非法占用生态保护红线区的围填海项目。”海洋空间规划是海洋综合管理的重要工具,是政府进行海洋空间治理、优化海洋资源配置和引导海洋经济持续发展的重要手段。《方案》提出,实施海洋空间规划引领,严格遵守海洋功能区划,有效管控海洋开发利用活动。落实海洋生态保护红线制度,实施海洋生态红线区常态化监测与监管。

   海岸线是海洋与陆地分界线,具有重要的生态功能和资源价值,是发展海洋经济的前沿阵地。对此,《方案》提出实施自然岸线保有率目标控制制度,编制《烟台市海岸带保护与利用总体规划》,科学划定海岸带管理范围,推进海岸带空间资源优化配置和集约使用,构建海岸带产业、城镇和生态良性互动格局。

   在海水养殖空间管控方面,将完成市、县两级《养殖水域滩涂规划》编制工作,科学划定养殖区、限养区和禁养区,禁养区内水产养殖活动依法依规限期搬迁或关停,着重清理整顿沿海城市核心区海岸线向海1公里范围内筏式养殖设施。

   烟台市还将严格执行用海限批政策,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。对合法合规围填海闲置用地进行科学规划,引导符合国家产业政策的项目消化存量资源,优先支持海洋战略性新兴产业、绿色环保产业、循环经济产业和海洋特色产业。

   陆源入海污染防治———

   斩断海洋污染的陆源“黑手”

   陆源污染物的种类多、排放数量大,对近岸海域环境会造成很大的破坏。有数据显示,海洋污染80%以上为陆源污染。对此,《方案》提出,要加强陆源入海污染防治。

   对入海排污口和入海河流开展排查整治、综合整治,清理非法或设置不合理的入海排污口,督促排污单位安装自动在线监控设备,对日排放100立方米以上的入海排污口开展监督性监测。按照“一河一策”要求,对尚未达标、水质波动频繁或长期处于达标边缘的入海河流开展全面排查,制定实施河流水质限期达标方案。

   《方案》提出,加强沿海污水处理设施规划与建设,加快沿海配套管网建设和改造,消除城市黑臭水体入海。加强沿海农村生产生活污染防治,完善农村生活污水治理设施,强化农业、畜牧业废弃物资资源化利用和畜禽养殖污染治理。对沿海工业污染防治,烟台市将严格环境准入,依法淘汰落后产能。2019年年底前,完成“三线一单”编制;实施固定污染源排污许可制度,落实企业环保主体责任,排查全市不达标直排海工业污染源并制定改造方案;2020年7月起,直排海工业污染源实现稳定达标排放。

   在港口污染防治和渔港环境综合整治方面,烟台市将完善港口污水、垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高渔港污染防治监督管理水平。实施重点污染物总量控制,严格控制并逐步削减重点行业总氮排放总量。2019年年底前,完成总氮超标整治,实现达标排放。2020年年底前,完成覆盖所有污染源的排污许可证核发工作,并达到国家总氮总量控制要求。

   海域污染综合防治———

   严打向海洋倾倒垃圾行为

   海水养殖污染、船舶污染、海洋废弃物……针对多种常见的海域污染,《方案》提出实施海域污染综合防治。

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